Oppheving av 9 eldre reguleringsplaner og 16 bebyggelsesplaner – offentlig ettersyn

Frist for merknader er 23.04.2026.

Hovedutvalg for plan, miljø og teknikk har i møte 04.02.2026, sak 9/26, vedtatt å legge forslag til oppheving av 9 eldre reguleringsplaner og 16 bebyggelsesplaner ut til offentlig ettersyn.

Planene som vurderes opphevet er planer som har gått ut på dato i form eller innhold, og som ikke er anvendelige når du skal søke om et byggearbeid og kommunen skal behandle byggesøknaden. Når planene er opphevet, vil det som hovedregel være kommuneplanens arealdel eller sentrumsplanen som gjelder ved behandling av byggesøknader.

Hva er en reguleringsplan?

En reguleringsplan er et juridisk dokument (plankart og bestemmelser) som i detalj bestemmer arealbruken i et område. Den avklarer hvilke arealer som kan bebygges og hvilke som skal vernes. For en bolig- eller næringseiendom kan det være bestemmelser om byggegrenser (f.eks. mot tilstøtende veier), eiendomsgrenser, den totale utnyttelsen av en eiendom (ofte uttrykt i bebygd areal eller bruksareal), bygningers størrelse og høyde, takvinkel og takform og krav til utearealer på eiendommen.

Hvorfor skal mange reguleringsplaner oppheves?

I Sarpsborg kommune har vi mange reguleringsplaner som ikke lenger er aktuelle, av ulike grunner:

• De er erstattet av nyere reguleringsplaner. I Sarpsborg kommune er normal prosedyre i forbindelse med behandling av nye reguleringsplaner å oppheve eldre underliggende reguleringsplaner. Dette ble ikke gjort tidligere.
• Den tidligere regulerte arealbruken er ikke lenger i samsvar med ønsket eller faktisk bruk.
• Reguleringsplanen tilfredsstiller ikke kravene til teknisk innhold.
   

Oppheving av uaktuelle planer vil medføre en forenkling av byggesaksbehandlingen i mange saker. Disse planene representerer «gammelt» tankegods og kan ofte være i strid med hva som er vanlig å regulere i dag.

Et eksempel kan være garasjestørrelse, som i mange gamle planer er fastsatt til 30 m², mens det i dag ofte er ønske om å bygge 50 m². En større garasje vil da være avhengig av en dispensasjonssøknad, noe som både vil medføre at saken tar lenger tid og at det påløper et kommunalt tilleggsgebyr.

Mange reguleringsplaner er også vanskelig å håndheve, da utbyggingen ikke er i samsvar med planen. Kort sagt: En del reguleringsplaner er til «bry» både for den enkelte grunneier og for kommunen som plan- og bygningsmyndighet.

Kort beskrivelse av prosessen

• Oppstart
  Berørte grunneiere og offentlige myndigheter ble varslet med brev i september 2025, om at arbeidet med oppheving er igangsatt.
  
  
• Planutvikling
  Kommunen har vurdert hver enkelt arealplan og utarbeidet et endelig forslag til hvilke planer som foreslås opphevet. Hovedutvalg for plan, miljø og teknikk vedtok 04.02.2026 å legge disse ut til offentlig ettersyn.
  
  
• Offentlig ettersyn
  Berørte grunneiere blir med dette brev varslet om offentlig ettersyn. Annonse blir kunngjort i Sarpsborg Arbeiderblad 19.02.2026 og på kommunens nettsider. Det er anledning til å komme med innspill i høringsperioden fram til 23.04.2026.
  
  
• Sluttbehandling
  Kommunen vil sammenstille alle innkomne merknader fra høringen. Listen over planer som ønskes opphevet legges deretter fram for hovedutvalg for plan, miljø og teknikk og skal vedtas av Sarpsborg bystyre. Foreløpig er dette estimert til å skje før sommeren 2026.

Hvilke planer foreslås opphevet?

Sarpsborg kommune vurderer å oppheve i alt 25 arealplaner (9 av disse er reguleringsplaner og 16 er bebyggelsesplaner). Det er følgende planer:

• Lettbetong I - Hafslundsøy
• Hoppveien-Hafslundsøy
• Østre linje - Torggata
• Nabolag F og I, Kurland
• Åsveien, Grålum
• Fritznerbakken m/vedtekter
• Bede/Navestad
• Rv. 109  -   Storveien  (kartblad A-D)
• Bakkeli nord
• Rv. 109 – Storveien – bebyggelsesplan for felt N1, N2, FB1, FB2, FK3 og omegn
• Rv. 109 - Storveien - bebyggelsesplan for felt B1, B2, N1 og N2
• Rv. 109 – Storveien – bebyggelsesplan for Lekeveien 12A-G
• Bakkeli nord
• Hannestad Øst – bebyggelsesplan
• Damveien – Boligbebyggelse - bebyggelsesplan
• Kurland, nabolag E - bebyggelsesplan
• Hafslund nord 1 og 2 – tomtedelingsplan for Lyrenveien 18, 20, 22 og 24
• Hannestad/Yvenområdet – bebyggelsesplan
• Bede-Navestad - bebyggelsesplan felt J
• Bede-Navestad - bebyggelsesplan felt H
• Bede-Navestad - bebyggelsesplan felt T
• Bede-Navestad - bebyggelsesplan Ulstrups vei
• Bede-Navestad - bebyggelsesplan Lillevang
• Bede-Navestad - delingsplan felt I 
• Bede-Navestad - bebyggelsesplan felt O-P – Skytterbråten
• Bede-Navestad - bebyggelsesplan for felt K (nordre)

Du finner disse planene skravert i kommunens kartløsning her.

Har du spørsmål til dette arbeidet kan du sende en e-post til oppheve@sarpsborg.com. Du kan også ringe Sarpsborg kommune på tlf 69 10 80 00 og be de sette deg over til Eivor Bjørnarsdotter Bø eller Lisa Kristiansen på virksomhet for plan og samfunnsutvikling.

Du finner mer informasjon om oppheving av eldre reguleringsplaner her:
https://www.sarpsborg.com/oppheve

Slik kommer du med innspill

Skriftlige merknader kan leveres på følgende måter:

• Via elektronisk skjema
• E-post til postmottak@sarpsborg.com
• Brev til Sarpsborg kommune, Virksomhet plan og samfunnsutvikling, postboks 237, 1702 Sarpsborg.

Frist for merknader: 23.04.2026

Vedlegg

Saksutskrift
Planbeskrivelsen
Sammendrag av innkomne merknader med kommunedirektørens kommentarer
Foreslåtte planer til oppheving