Vedtekter kommunale barnehager i Sarpsborg

Vedtatt i bystyret 26.02.2026.

§ 1 Eierforhold og kommunal forvaltning

Barnehagene eies av Sarpsborg kommune og drives i samsvar med lov om barnehager av 17. juni 2005, forskrifter og retningslinjer fastsatt av Kunnskapsdepartementet, samt kommunale planer og vedtak.

Administrativt er de kommunale barnehagene underlagt kommunedirektøren, med videre delegert ansvar til direktør oppvekst. Direktør oppvekst har overordnet ansvar for barnehagenes drift, herunder pedagogisk kvalitet og økonomistyring.

Barnehageledere har den daglige ledelsen av barnehagene, inkludert ansvar for personal, økonomi og pedagogisk innhold.

§ 2 Virkeområde

Vedtektene utfyller barnehageloven med tilhørende forskrifter, og fastsettes av bystyret.

Vedtektene inneholder opplysninger som er av betydning for foreldrenes forhold til barnehagen, herunder opptakskriterier, åpningstider, foreldrebetaling, og andre praktiske forhold.

§ 3 Formål

Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene.

Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger.

Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering, jf. barnehageloven.

§ 4 Leke- og oppholdsareal inne og ute

Netto leke- og oppholdsareal i kommunens barnehager følger veiledende norm for arealkrav fra departementet. Det skal være minimum 4,0 kvadratmeter for barn over tre år og 5,3 kvadratmeter for barn under tre år. For naturgrupper for barn over tre år, og der barnehagen har tilrettelagt for tilhold utenfor barnehagen, skal det minimum være 3,5 kvadratmeter.

Leke- og oppholdsareal ute skal være ca. seks ganger leke- og oppholdsareal inne.

§ 5 Foreldresamtaler

Barnehagen skal tilby to foreldresamtaler i året. Både barnehagen og foreldrene kan be om flere samtaler ved behov.

§ 6 Foreldreråd og samarbeidsutvalg

For å sikre samarbeidet med barnas hjem, skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg, jf. barnehageloven § 4.

Foreldrerådet består av foreldrene til alle barna i barnehagen, og skal fremme fellesinteresser og bidra til at samarbeidet mellom barnehagen og foreldregruppen skaper et godt barnehagemiljø. Foreldrerådet skal bli forelagt saker som er viktige for foreldrenes forhold til barnehagen.

Samarbeidsutvalget skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ.

Utvalget består av minst to representanter for foreldrene og to for de ansatte. Hver gruppe skal være likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. Representantene for eier har stemmerett.

Barnehagens leder har møte-, tale- og forslagsrett, og fungerer som utvalgets sekretær.

Samarbeidsutvalget velges for hvert barnehageår.

§ 7 Opptak til barnehage

Alle barn i førskolealder kan søke barnehageplass. Frist for søknad til hovedopptak i barnehagene er 1. mars. Foreldre søker om barnehageplass gjennom kommunens til enhver tid gjeldende opptakssystem.

Barnehageåret er fra 15. august til og med 14. august det påfølgende året. Det kan søkes om barnehageplass hele året med løpende tildeling ved ledige plasser.

Barnehageleder ved den enkelte barnehage har fått delegert myndighet fra kommunedirektøren til å ta opp barn gjennom hovedopptak og løpende opptak.

Opptakskrets for de kommunale barnehagene er hele Sarpsborg kommune. Forelderens ønsker og behov skal tillegges stor vekt ved selve opptaket, jf. barnehagelovens § 17, første ledd tredje punktum. Antall ledige plasser i forhold til antall søkere kan begrense muligheten for å imøtekomme alle foreldrenes ønsker. Barn med rett til plass blir da tildelt en plass i en annen barnehage i kommunen.

Tildelt plass beholdes fram til 14. august det året barnet når opplæringspliktig alder. Dersom barn får innvilget utsatt skolestart beholder barnet sin plass i barnehagen uten ny søknad.

Rett til barnehageplass forutsetter at barnet har fylt ett år innen den måneden som til enhver tid følger av barnehagelovens bestemmelser om rett til plass, at barnet er bosatt i Sarpsborg kommune, og at det er søkt innen fristen for hovedopptak. Barnet må ikke være folkeregistrert i Sarpsborg kommune på søknadstidspunktet, men foreldre må sannsynliggjøre at barnet vil være bosatt i Sarpsborg kommune ved oppstart av barnehagetilbudet.

Søkere som får avslag på søknad om barnehageplass, eller som i hovedopptaket ikke får innvilget sitt første eller andre ønske, har rett til å kreve skriftlig begrunnelse for vedtaket.

Det er klagerett på vedtak om opptak i samsvar med forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage. Klagen sendes til Sarpsborg kommune, virksomhet oppveksttjenester, som vurderer saken på nytt. Dersom klagen ikke gis medhold, oversendes den til kommunens klagenemnd for endelig behandling.

§ 8 Opptakskriterier

Søkerne prioriteres i følgende rekkefølge:

1. Barn med nedsatt funksjonsevne og barn med vedtak etter barnevernsloven § 5-1 første ledd bokstav a til d, § 3-1 og § 3-4 første ledd bokstav b, jf. barnehageloven §18. Dokumentasjon fra sakkyndig instans må bekrefte at barnet har nedsatt funksjonsevne. En sakkyndig instans må vurdere om funksjonsnedsettelsen og dens konsekvenser for barnet skaper et større behov for barnehageplass enn for barnehagebarn ellers. Vedtak i henhold til barnevernloven må dokumenteres med vedtak av fylkesnemnda, barneverntjenesten eller domstolen.
2. Barn som har søsken som går i den ønskede kommunale barnehagen.
3. Barn fra familier som har store belastninger på grunn av sykdom eller funksjonsnedsettelse hos foreldre eller søsken. Dokumentasjon fra lege eller annen sakkyndig instans må bekrefte at sykdommen eller funksjonsnedsettelsen er alvorlig og varig.
4. Søsken som søker plass i samme kommunale barnehage med samme oppstartsdato. Det tas så langt som mulig hensyn til at søsknene får plass i samme barnehage. Dersom det ikke er kapasitet til å tilby plass til begge, vurderes søknadene etter de øvrige opptakskriteriene.
5. Øvrige barn tildeles plass etter barnets alder i de ulike årskullene. Det eldste barnet tildeles plass først. Ved samme fødselsdato tildeles plass ved loddtrekning

§ 9 Oppsigelse

1. Oppsigelse fra foreldre
   Foreldre kan si opp barnehageplassen gjennom hele året. Oppsigelsen sendes via kommunens til enhver tid gjeldende opptakssystem, og gjelder fra den dato oppsigelsen er mottatt.
   
   Det er som hovedregel én (1) måneds oppsigelsestid.
   
   Dersom oppsigelsen mottas etter 1. april, må foreldre likevel betale for plassen ut barnehageåret, det vil si til og med 14. august, uavhengig av om barnet bruker plassen i perioden.
   
   
2. Oppsigelse fra kommunen
   Kommunen kan si opp barnehageplassen:
   • Dersom foreldre har gitt uriktige opplysninger i søknaden, og plass er tildelt ut fra dette.
   • I andre tilfeller der foreldres forhold eller andre særskilte forhold gir grunn til det, jf. § 10 ved vedvarende manglende betaling.

Foreldrene skal i slike tilfeller gis skriftlig advarsel med mulighet til å rette forholdet før eventuell oppsigelse trer i kraft.

3. Flytting fra kommunen
Familier som flytter ut av Sarpsborg kommune kan beholde plassen ut barnehageåret dersom de ønsker det, så lenge foreldrebetaling skjer som normalt.

§ 10 Betaling

Bystyret fastsetter satser for oppholdsbetaling, redusert pris og søskenmoderasjon i samsvar med forskrift om foreldrebetaling i barnehager. Foreldre informeres om nye satser gjennom kommunens hjemmeside.

Den årlige oppholdsbetalingen fordeles over elleve (11) måneder og betales forskuddsvis. Det er fritak for betaling i perioden 15. juli til 14. august.

Ved forsinket henting kan kommunen kreve et gebyr. Gebyrets størrelse fastsettes av bystyret.

Foreldre som har den daglige omsorgen for barnet, er ansvarlige for at foreldrebetalingen skjer til rett tid.

Manglende betaling medfører at det ilegges forsinkelsesrenter og purregebyr, og at kravet kan oversendes til rettslig innkreving.

Ved vedvarende manglende betaling kan kommunen, etter skriftlig varsel, si opp barnehageplassen, jf. § 9 punkt 2.

§ 11 Matservering

Lunsj samt melk eller annen drikke blir servert i barnehagen. For dette betaler foreldre/foresatte et månedlig beløp som fastsettes av bystyret.

Barna har selv med seg mat til frokost og frukt til ett måltid pr. dag.

Lokale variasjoner kan forekomme etter vedtak i samarbeidsutvalget i den enkelte barnehage.

§ 12 Åpningstid

Kommunens ordinære barnehager er åpne innenfor rammen av 10 timer og 15 minutter hver dag.

Barnehagen har åpent alle virkedager unntatt lørdager og jul- og nyttårsaften. Onsdag før skjærtorsdag stenger barnehagene kl 12.00

§ 13 Ferie

Barn i barnehage skal ta ut ferie i tråd med ferielovens bestemmelser.

Leder for virksomheten kan velge å slå sammen barnehager i deler av sommermånedene.

Barnehagene har fem planleggingsdager hvert år. Disse dagene kan regnes som feriedager for barnet.

Barnehagene har sommerstengt i uke 29 og 30.

§ 14 Internkontroll

Sarpsborg kommunes barnehager følger gjeldende regelverk innenfor området.

§ 15 Forsikring

Barn som har plass i kommunal barnehage, er forsikret gjennom kommunens kollektive ulykkesforsikring for barn. Denne gjelder blant annet i oppholdstiden og på direkte vei til og fra barnehagen. Kommunens forsikringsordning kan endres/oppheves i forbindelse med årlige budsjettbehandlinger.

§ 16 Vedtektsendringer

Endringer i vedtektene fastsettes administrativt av kommunedirektøren.

Før endelig fastsettelse skal forslag til endringer legges frem for barnehagenes foreldreråd og samarbeidsutvalg for uttalelse, jf. barnehageloven § 4.

Ved vesentlige endringer kan kommunen gjennomføre utvidet høring eller politisk behandling dersom det vurderes som hensiktsmessig.

§ 17 Virkningstidspunkt

Vedtektene er vedtatt i bystyret 26.02.2026 og gjøres gjeldende fra 01.03.2026.