Hva skjer med barnehager og skoler framover? Her er kommunedirektørens forslag til ny plan

Hvordan skal skoler og barnehager i Sarpsborg se ut i framtida? Det er hovedspørsmålet i kommunedirektørens forslag til ny kommunedelplan som nå er klar for politisk behandling. Planen vil få betydning for både barn, foreldre, ansatte og for hvordan kommunen bruker pengene sine de neste årene.

Kommunedirektøren har lagt fram forslag til kommunedelplan for barnehage- og skolekapasitetsplan for 2026-2037. Politikerne skal ta endelig stilling til planen i bystyret 16. april. Kommunedelplanen beskriver framtidig barnehage- og skolestruktur og utbyggingsbehov. Den vurderer kvaliteten på og bruken av barnehage- og skolebyggene, ikke kvaliteten og innholdet i undervisningen.

Du kan lese hele saksfremlegget og selve kommunedelplanen her: Sarpsborg kommune - Barnehage og skolekapasitet

- Dette arbeidet har vært både grundig og omfattende. Mange har bidratt underveis, og nå er planen klar. Da er det opp til politikerne å ta den endelige beslutningen om hva utfallet av planen blir, sier kommunedirektør Turid Stubø Johnsen.  

Tiltakene i planen

Kommunedirektøren presenterer også en tydeligere prioritering av hvilke tiltak som er mest avgjørende.

Her er de ulike tiltakene kommunedirektøren anbefaler:

• Utvide Stasjonsbyen barnehage med en avdeling
• Etablere en utegruppe/naturgruppe på Fosbyløkka barnehage
• Øke kapasiteten ved Hafslundsøy barnehage
• Etablere ny kommunal barnehage i vest, Grålum/Bjørnstad-området med ca. 100 plasser
• Etablere ny kommunal barnehage i øst med ca. 100 plasser
• Avvikle Varteig barnehage når det er etablert kompenserende og tilstrekkelig antall barnehageplasser
• Avvikle Fritznerbakken barnehage når det er etablert tilsvarende og nødvendig kapasitet i kommunale barnehager
• Erstatte dagens to eksisterende bygg i Sarpsborgmarka barnehage med én større og mer funksjonell barnehage
• Åpne for etablering av private barnehageplasser i område vest, ved behov etter etablering av en kommunal barnehage i vest  

• Samlokalisere Sarpsfossen skole i nytt bygg ved Sandbakken barne- og ungdomsskole
• Rehabilitere Tindlund ungdomsskole og erstatte midlertidige paviljonger ved Tindlund barneskole
• Rehabilitere og erstatte deler av eksisterende bygningsmasse ved Hornnes barneskole
• Utbedre læringsarealer ved Kruseløkka ungdomsskole
• Utbedre læringsarealer ved Kurland barneskole
• Avvikle driften ved Navestad barneskole og overføre elevene til Hafslund barneskole
• Avvikle driften ved Jelsnes barneskole og overføre elevene til Grålum barneskole
• Avvikle driften ved Ullerøy barneskole og overføre elevene til Hornnes barneskole når Hornnes barneskole har utvidet kapasitet til å ta imot elevene  

Sarpsfossen skole

Sarpsfossen skole gir et spesialisert og kompetansetungt tilbud til elever med stort tilretteleggingsbehov. I forslaget til kommunedelplan, har kommunedirektøren foreslått et nytt skolebygg og samlokalisering med Sandbakken skole. Dette er en stor satsing for å ivareta disse elevene. Alternativet er å etablere et tilsvarende tilbud ved hver enkelt av de øvrige skolene i Sarpsborg. Det mener kommunedirektøren ikke er et realistisk alternativ, verken økonomisk eller faglig.

- Dersom det ikke investeres i nytt skolebygg og samlokalisering av Sarpsfossen, er det en stor risiko for at tilbudet må være i lokaler som ikke er egnet. Det mener vi vil være svært uheldig og alvorlig, sier Johnsen.

Skolenedleggelser

Det er totalt over 1100 ledige skoleplasser i grunnskolen i Sarpsborg. Utviklingen vi ser er et fortsatt synkende elevtall i årene som kommer. Det gjør at kommunedirektøren anbefaler å avvikle de minste barneskolene i kommunen.

Samlet sett mener kommunedirektøren at det vil være til det beste for elevene i Sarpsborg kommune at de tre skolene Ullerøy, Jelsnes og Navestad legges ned, og at elevene overføres til andre skoler. Det gir en bedre samlet ressursutnyttelse, som vil komme alle elever i kommunen bedre til gode.

- Jeg har forståelse for at de barna som blir direkte berørt, kan oppleve endringene som vanskelige. Vi må møte innvendinger og diskusjon med forståelse og respekt. Elever som må bytte skole, skal tas godt vare på og vi er opptatt av å ha tett dialog med hjemmene, forteller kommunedirektøren.

Det er både faglige og økonomiske begrunnelser for å avvikle de minste skolene. Det er krevende å ha nok lærere med riktig kompetanse ved små skoler. Skolene på Navestad og i Ullerøy har ikke spesialiserte undervisningsrom som sløydsal eller gymsal. Dette gjør det utfordrende å gi alle elever et like godt opplæringstilbud.

Det vil koste mye å gi elevene på de små skolene et like godt og komplett skoletilbud som på de andre skolene i kommunen. Kommunedirektøren mener derfor at det ikke er realistisk å investere så mye i byggene på disse skolene.

Du kan lese hele saksfremlegget og selve kommunedelplanen her: Sarpsborg kommune - Barnehage og skolekapasitet

Barnehager

Når det gjelder barnehager, foreslås det blant annet å utvide kapasiteten ved Fosbyløkka barnehage og Hafslundsøy barnehage. Varteig barnehage foreslås avviklet når det er etablert tilstrekkelig med kommunale barnehageplasser som kan kompensere for dette. Videre planlegges en utvidelse av Stasjonsbyen barnehage, og avvikling av Fritznerbakken barnehage, forutsatt at nødvendig kapasitet er etablert i andre kommunale barnehager. Planen foreslår også at det etableres nye kommunale barnehager i Grålum/Bjørnstad-området og øst for Glomma.

Høringsprosessen og planens videre behandling

Saksgangen er slik at kommunedelplanen skal behandles i hovedutvalget for kultur og oppvekst 17. mars og i formannskapet 26. mars. Det er politikerne i bystyret som fatter endelig vedtak i saken 16. april.

- Planen fikk 140 høringsinnspill under høringsperioden før jul. Vi er glade for at så mange har engasjert seg i denne viktige saken for barn og unge i kommunen vår, sier Johnsen.

Det er ikke gjort store endringer i kommunedelplanen siden høringsforslaget, men noen høringsinnspill har ønsket en grundigere vurdering av hva som er best for barna. Dette er nå gitt en utvidet og tydeligere beskrivelse av slike vurderinger i plandokumentet. Det er også gitt en mer omfattende vurdering av hvordan planen følger CRPD - FNs konvensjon om rettighetene til personer med funksjonsvariasjoner.  

- En høring gir oss mulighet til å få flere perspektiver inn og gjøre vurderingene enda grundigere. Innspillene har bidratt til å styrke og tydeliggjøre grunnlaget for beslutningene, selv om hovedretningen i planen ikke er endret, forteller kommunedirektøren.  

Hvordan har vi jobbet med planen?

Et kunnskapsgrunnlag for Kommunedelplan for barnehage- og skolekapasitet er utarbeidet av Norconsult Norge AS. Her kan du lese mer om det: Store investeringsbehov i barnehage- og skolebyggene

Medvirkning er blitt sikret på flere måter underveis i arbeidet. Det har vært orienteringer og arbeidsmøter i hovedutvalget for kultur og oppvekst. Det samme gjelder råd for personer med funksjonsnedsettelse og ungdomsrådet, som har fått informasjon og mulighet til å drøfte saken.

Det har også vært medbestemmelse gjennom møter med de ansattes organisasjoner, en administrativ referansegruppe med representanter fra organisasjonene, og kommunedirektørens styringsgruppe.

I tillegg har barnehager, skoler og kommuneområde teknisk vært involvert i planarbeidet på ulike måter.

Medvirkning er også ivaretatt gjennom offentlig høring, og gjennom aktiviteter som blant annet tilbud om å oppsøke ordfører og saksordfører på biblioteket i mai 2025.